亚洲一区在线播放|国产亚洲精品无码专区|日韩欧美一区二区在线|无码亚洲国产一区二区三区|日韩精品一区在线播放精品|欧美一级做中文字幕第四页|伊人久久大香线蕉成人综合网|亚洲有码中文字幕一区二区不卡

???蘭州新文廣數(shù)字文化傳播有限公司??聯(lián)系我們

訂票電話：09318623786
?
您的位置：主頁 > 最新動態(tài) >

解讀《關(guān)于支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團改革發(fā)展的指導意見》

發(fā)布人：lzyyjt 發(fā)布時間：2013-06-18 15:30 瀏覽： 次
    近日，文化部會同中組部、中宣部等八個中央黨政部門，聯(lián)合出臺《關(guān)于支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團改革發(fā)展的指導意見》，要求各地積極落實和強化對轉(zhuǎn)制院團的政策扶持、促進轉(zhuǎn)制院團自我發(fā)展能力建設(shè)、強化轉(zhuǎn)制院團改革發(fā)展支撐體系建設(shè)，大力支持轉(zhuǎn)制院團改革發(fā)展，提升我國演藝業(yè)發(fā)展水平。
 
    《意見》堅持把轉(zhuǎn)制院團培育為合格市場主體的改革方向不動搖，鮮明提出，要通過規(guī)范國有文藝院團轉(zhuǎn)企改制、增強轉(zhuǎn)制院團發(fā)展內(nèi)生動力、著力培養(yǎng)骨干演藝企業(yè)、扶持中小轉(zhuǎn)制院團健康發(fā)展，切實促進轉(zhuǎn)制院團自我發(fā)展能力建設(shè)。
 
    《意見》指出，當前我國演藝市場發(fā)展程度還比較低，大部分轉(zhuǎn)制院團處于底子薄、包袱重、經(jīng)費自給率低、贏利能力弱的狀態(tài)。為有力改變這一狀況，《意見》要求各地有關(guān)部門從提供硬支撐和創(chuàng)造軟環(huán)境兩方面著手，扶持轉(zhuǎn)制院團深化改革加快發(fā)展。一是要繼續(xù)執(zhí)行以往有關(guān)文件中的優(yōu)惠政策，同時采取有力措施，加大財稅扶持力度，改善轉(zhuǎn)制院團排練演出條件，加大演藝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，支持文藝演出院線建設(shè)。二是要通過完善工商登記注冊服務(wù)、鼓勵各類資本投資演藝業(yè)、積極發(fā)展中介組織、為轉(zhuǎn)制院團發(fā)展提供人才支撐、加強轉(zhuǎn)制院團黨組織建設(shè)等，著力營造有利于轉(zhuǎn)制院團改革發(fā)展的良好環(huán)境。《意見》在保持國有文藝院團改革發(fā)展政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，通過九部門聯(lián)合制文發(fā)文，將有關(guān)扶持政策的系統(tǒng)性、針對性、協(xié)調(diào)性，提升到了新的臺階。
 
 
 
轉(zhuǎn)制院團新的角色要求——提升自我發(fā)展能力
 
    對于轉(zhuǎn)制院團而言，勝任新的角色要求，成為合格的市場主體，關(guān)鍵在于提升自我發(fā)展能力，將體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，成長為富有活力、實力和競爭力的國有演藝市場主體，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
 
    《意見》將“促進轉(zhuǎn)制院團的自我發(fā)展能力建設(shè)”擺上重要位置，鮮明提出，轉(zhuǎn)制院團要努力提升創(chuàng)新能力、演藝產(chǎn)品營銷能力、資本運作能力和知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營能力，強化企業(yè)內(nèi)部運作機制和經(jīng)營管理創(chuàng)新，實行市場化、企業(yè)化的經(jīng)營者選用機制，努力形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。
 
    對于改革到位、成長性好的大型轉(zhuǎn)制院團，《意見》明確指出，要從中擇優(yōu)確立國有演藝企業(yè)深化改革加快發(fā)展試點單位，加強指導，重點培育。這一規(guī)定，為打造骨干演藝企業(yè)指出了一條有效的路徑。
 
    對于中小轉(zhuǎn)制院團，《意見》提出，各級政府出資設(shè)立的中小企業(yè)融資擔保平臺，要積極為包括轉(zhuǎn)制院團在內(nèi)的中小演藝企業(yè)融資提供擔保。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控的情況下，依照市場化原則通過發(fā)放小企業(yè)貸款、權(quán)利質(zhì)押貸款等方式，支持中小轉(zhuǎn)制院團發(fā)展。
 
 
 
政府的新職能——強化政策扶持“養(yǎng)事”不“養(yǎng)人”
 
    轉(zhuǎn)企改制意味著政府要向市場放權(quán)，但向市場放權(quán)并不意味著政府無條件地“放手”。目前，轉(zhuǎn)制院團仍然面臨著許多“市場失靈”的問題，這些問題的存在對政府文化職能提出了新要求。政府需要按照“扶上馬、送一程”的要求，完善對轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團的扶持政策，加大保障和落實力度，解決改革后出現(xiàn)的新問題，確保改革“不可逆”。
 
    在財政扶持方面，《意見》提出將轉(zhuǎn)制院團納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍，中央和地方設(shè)立的其他有關(guān)專項資金和基金，要向符合條件的轉(zhuǎn)制院團傾斜，主要用于支持轉(zhuǎn)制院團的發(fā)展和創(chuàng)新項目。為了提高資金的使用效益，《意見》提出建立健全財政投入激勵約束機制，把實現(xiàn)良好社會效益和經(jīng)濟效益作為財政扶持的重要標準。此舉有利于構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一的財政扶持體系，既讓院團有了動力，又讓政府回歸本職，真正做到“養(yǎng)事”不“養(yǎng)人”。
 
    在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《意見》提出要多渠道籌措資金支持演藝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化事業(yè)基建投資、城市建設(shè)項目征收的城市建設(shè)綜合配套費，可支持帶有公共文化服務(wù)職能的演藝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 
 
 
完善發(fā)展環(huán)境的新使命——構(gòu)建一個強大支撐體系
 
    缺乏健康有序的行業(yè)環(huán)境，轉(zhuǎn)制院團的長遠發(fā)展將舉步維艱?！兑庖姟犯叨戎匾曂晟蒲菟嚇I(yè)發(fā)展環(huán)境，力求從擴充資本來源、發(fā)展中介組織、強化人才保障等方面構(gòu)建一個強大的支撐體系。
 
    《意見》鼓勵各類資本依法投資演藝業(yè)，這是解決轉(zhuǎn)制院團資金稀缺的重要途徑。多渠道資本的注入，有助于將現(xiàn)階段政府主導投資轉(zhuǎn)為投資主體多元化，推動演藝業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化。
 
    《意見》提出鼓勵建立演藝企業(yè)集團、行業(yè)聯(lián)盟等組織，目的是促進建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的演藝市場，充分發(fā)揮市場在演藝資源配置中的積極作用。